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涌金楼丨二十届中央深改委,首会研究了什么问题

时间:2023-04-22 11:00:14    来源:浙江日报

潮新闻 记者 孙一鹏

4月21日,一个重磅的委员会亮相——二十届中央全面深化改革委员会。


【资料图】

据新华社报道,二十届中央全面深化改革委员会主任是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,副主任包括中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇。

中央全面深化改革委员会,老百姓更为熟知的名字是“深改委”。2018年3月,党和国家机构改革方案明确,将中央全面深化改革领导小组改为“中央全面深化改革委员会”。

涌金君注意到,中央深改委约两个月左右开一次会,肩负加强和改善党对全面深化改革统筹领导,强化组织协调能力,确保党中央改革决策部署落到实处。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。新一届深改委的第一次会议,有何看点?

关键时间点和关键议题

今年是个“改革”的重要年份:全面贯彻党的二十大精神的开局之年,改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。

全面深化改革备受瞩目。会议强调了全面深化改革对于当下中国的意义:是推进中国式现代化的根本动力,是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。

把准方向、守正创新、真抓实干,在新征程上谱写改革开放新篇章。这是新一届深改委工作的要求。具体来说有四个方面:

一是抓好重大改革任务攻坚克难;二是加强改革调查研究;三是加大改革抓落实力度;四是调动各方面改革积极性。

涌金君注意到,会议通过了7个文件,除了4个文件涉及到深改委内部的工作规则,另外3个文件就是涉及科技创新、国有经济以及民营经济。

会议提到“要着力优化民营经济发展环境”“ 要聚焦国家战略和产业发展重大需求,加大企业创新支持力度”“积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新”……

这三个议题,中央一直十分关注,因为它们是全面建设社会主义现代化国家中的重大问题。在新一届深改委的首会上,三个议题的再次出现,足可见份量。

科技创新,更“创新”

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。强化国家战略科技力量,增强科技创新能力,对于促进高质量发展意义重大。

党的十九大报告中提出,要深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果转化。

党的二十大报告中再次强调:要完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

谁是主体?如何推进?本次会议作出了掷地有声的回答。

会议提出,要强化企业科技创新主体地位。此外,要积极鼓励有效引导民营企业参与国家重大创新,推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。

市场主体的创新活力和凝聚力被激发起来了,科技创新“软环境”的优化也势在必行。

全面营造宽松、包容、协同的科技创新环境,便是要从制度建设着眼,对技术创新、决策研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署,同时对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源系统布局、一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新,推动形成企业为主体、产学研高效协同、深度融合的创新体系。

从组建中央科技委员会、推动科学技术部重组,到《关于强化企业科技创新主体地位的意见》的出台,当前在深化科技体制改革过程中迈出去的每一步,都是新时代科技强国建设新征程路上的有力支撑。

“压舱石”,更有效率

国有经济是国民经济发展的重要支柱,也是宏观经济大盘的“稳定器”和“压舱石”。

党的十八大以来,党中央便对深化国有企业改革做出了一系列重大部署。从“1+N”系列文件的出台再到国企改革三年行动完成后,国企改革进入了一个全新的历史阶段。

深化国资国企改革的下一步怎么走?

党的二十大报告指出,要加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。

二十大报告之后的中央经济工作会议,以及2023年政府工作报告也在二十大报告的基础上,提出了坚持分类改革和完善国企治理的内容。

此次会议中出台的《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》,则是为下一步的国有经济的改革指明了方向。

一是确定了国有经济在新时代和新征程中肩负的使命任务和功能定位。要在服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度上,完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理。

二是在“提升企业核心竞争力”的重大命题下,提出了国有企业改革下一步的攻坚任务,便是着力补短板、强弱项、固底板、扬优势,构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。

奋力谱写国有经济高质量发展的新篇章,正是进行时。

民营经济,更有活力

民营经济亦是此次会议的“主角”之一。会议讲到民营经济时指出,支持民营经济发展是党中央的一贯方针。

除了为民营经济的发展“鼓劲撑腰”外,会议还提出要着力优化民营经济发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,引导民营企业在高质量发展中找准定位,通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级,不断提升发展质量。

这并不是今年第一次对民营经济健康发展和高质量发展进行阐述,早在今年全国两会习近平总书记在看望全国政协委员时,就已经提出让民营企业家“放下包袱,大胆发展”。

在随后的总理记者会上,民营经济更是再次成为热点。李强总理在记者会上指出“‘两个毫不动摇’是我国基本经济制度的重要内容,是长久之策,过去没有变,以后更不会变。”

从必要性和重要性看,民营经济都是完成高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务不可或缺的力量。

习近平总书记曾指出,要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用,采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展,支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。

在此次会议提出完善政策执行方式,加强政策协调性,推动各项优惠政策精准直达,切实解决企业实际困难的具体要求下,一系列相关政策的出台也将让正在奋斗的民营企业家们更有信心、更加安心。

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